Responsável em prover os meios necessários para transferência de programas de controle e arquivos de dados de/para dispositivos de controle e proporcionar facilidades de manipulação de diretórios de arquivos em dispositivos de controle.
Os arquivos transferidos são sequenciais e contém segmentos de programas de controle ou dados. Para identificá-los, os parâmetros nome e tipo de conteúdo são utilizados.
Para que possa ocorrer a transferência de arquivos, deve existir um diretório que contenha todos os arquivos que podem ser abertos para transferência. A entrada para um arquivo neste diretório deve conter as seguintes informações:
Dentro deste contexto, pode-se definir três unidades funcionais distintas: